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生态情况部:进一步增强牢固污染源监测监督治理

栏目:行业资讯 宣布时间:2023-05-15
中国水网5月9日讯:牢固污染源监测监督治理是深入打好污染防治攻坚战的基石,是精准治污、科学治污、依法治污的重要抓手,是排污许可制度的重要支撑。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视生态情况监测事情,将生态情况监测纳入生态文明建设阵势统筹推进,取得了前所未有的显著效果。

目今,我国进入深入打好污染防治攻坚战、推进美丽中国建设的要害期,情况治理要求牢固污染源监测提供越发精细化、科学化的硬核效劳支撑。《“十四五”生态情况监测计划》也明确提出要坚持国家指导、省级统筹、市县担负,深入推进执法监测机制优化增效。

然而,随着经济社会的不绝生长、监测制度革新不绝深入、污染治理步伐不绝增强,牢固污染源监测面临新形势、新要求,目前排污企业和治理部分仍保存一些亟需解决的问题。一方面,部分排污单位不规范开展自行监测,不如实果真监测结果,另一方面,由于相关执规律则不完善、相关标准规范滞后,导致监测监管机制不健全等各方面问题,影响和制约了牢固污染源监测支撑作用的进一步发挥,也造成了治理事情的被动。

日前,生态情况部印发了《关于进一步增强牢固污染源监测监督治理的通知》(以下简称《通知》),从压实生态情况部分执法监测责任、强化情况监测和执法联动两个方面对牢固污染源执法监测事情提出了具体要求,擘画了牢固污染源执法监测的蓝图,为进一步规范和强化执法监测明确了偏向,为深入打好污染防治攻坚战提供了坚实包管。

《通知》确定了2023年、2025年阶段性目标:到2023年年底,排污许可日常治理、情况监测、情况执法有效联动,以排污许可制为焦点的牢固污染源监测监督治理机制基本形成。到2025年年底,牢固污染源监测监督治理机制顺畅高效,排污单位自行监测规范性显著增强,执法监测能力明显提升。

《通知》结合环保垂改实施情况,进一步明确和压实国家、省和市级生态情况部分执法监测责任,提出强化情况监测和执法联动的有关要求,勉励各地制定情况监测与执法联动相关治理制度。

《通知》划定了各级生态情况部分的自行监测监管责任,明确了情况监测部分、排污许可审批部分、情况执法部分联动监管机制。同时,《通知》还明确了排污单位应当于监测事情完成后5个事情日内,经全国排污许可证治理信息平台果真手工监测数据;进一步明确“未包管大气或水污染物排放自动监测设备正常运行”“以逃避监管方法排放污染物”2种违法行为认定情形。

在强化平台支撑方面,《通知》明确所有自行监测的手工监测数据,实现排污单位在全国排污许可证治理信息平台“一口”登录、监测数据“一网”填报、排污信息“一窗”果真。各级生态情况部分不得要求排污单位重复填报监测信息,国家将排污单位填报的监测信息经省级生态情况部分实现各级共享。

在强化步队建设方面,《通知》划分对生态情况部和各级生态情况部分提出强化步队建设要求。生态情况部建立专家委员会,于2023年年底前完成45个自行监测技术指南配套教材体例;各级生态情况部分要针对性培养专业技术人才,增强业务培训。

在勉励民众加入方面,《通知》提出要充分发挥社会团体和民众,在排污单位自行监测开展、信息果真等方面的监督作用。《通知》要求各级生态情况部分要搭建民众加入和相同平台,拓宽意见交流和投诉渠道,并积极视察处理反响意见。

接下来,《通知》还将增强技术帮扶指导和业务培训、推动污染源监测信息综合剖析应用、增强智能化污染源监测技术研发应用,其中包括连续推进以执法监测需求为导向的快速、便携、智能监测仪器研发和要领的标准化,包括颗粒物、VOCs和烟气参数等,加大便携、智能化现场监测设备配置应用。推动基于仪器物联化的质控体系建立,实现现场质控全留痕、生存形成完整证据链,包管数据质量以满足执法监测需求。强化智能化自行监测检查技术研究,提升自行监测数据质量和治理效能。以有力推动《通知》的高效实施。

《通知》的印发,有利于落实自行监测数据质量责任和监管责任,推动牢固污染源监测与排污许可、行政执法等情况治理事情紧密融合;有利于贯彻精准治污、科学治污、依法治污理念,优化执法监测治理机制;有利于加速推进牢固污染源监测体系和监测能力现代化,实现对生态情况精准治理、科学决策、高效效劳的强力支撑。


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